2025年11月15日,中央广播电视总台央视《焦点访谈》推出“擘画新蓝图”系列报道第三期独家专访,其中,教育部党组书记、部长怀进鹏接受了采访。
今年10月份,教育部发布最新文件《县域普通高中振兴行动计划》,要求各地结合实际认真贯彻执行。
文件明确提到,除了加快推动城乡普通高中教育协调发展之外,还要加深办学体制机制改革,推进评价和招生改革,特别提到了开展中考改革试点。

文件要求,各地开展综合高中建设试点。
加强培养方式、课程体系、师资队伍、考试评价、学籍管理、资源共享等方面改革创新,探索建立注重文化基础、强化职业技能、支持多样选择的育人机制,为学生提供更加丰富多样、可供选择的教育。落实《普通高中学校办学质量评价指南》,完善学生综合素质评价体系,着力克服“唯分数、唯升学”倾向。
鼓励各地在具备条件的县域,开展中考改革试点,探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革。
此前2025年1月19日,《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》公开发布,对2035年建成教育强国作出战略部署和具体规划。
第21条,里面有一句值得注意!
以职普融通拓宽学生成长成才通道。支持普通中小学开展职业启蒙教育、劳动教育。推动中等职业教育与普通高中教育融合发展。
从职普分流到职普融通,这是最新的风向标!
第31条提到:有序推进中考改革。加快扩大优质高中招生指标到校,开展均衡派位招生试点。
中考分流或将成为历史
最让家长们焦虑的“升学”问题。
特别是中考,有些地方甚至有“中考难于高考”的说法,这背后其实是教育资源、普通人消费需求和百姓需求之间的不平衡。
初中分流,就是将让学习成绩相对不太好的学生分流出去读职高,另一部分学生则分去高中学习文化知识,参加高考。
在这个政策下,让很多成绩中等的学生和家长非常担心自己的孩子是否能考上高中而倍感焦虑,而且这个政策也让很多开化比较晚的学生(特别是男学生)失去了接受高等教育的机会,对十几岁的学生而言是相当残忍的做法。
文件的出台,将改变普通高中和职业学校的中考分流比例。
这些措施,国家早已开始了试点。
甘肃酒泉市下辖7个县市区,共有初中31所,普通高中15所。
在2024年以前,约69%的初中毕业生能够进入普通高中学习,4%的初中毕业生进入中职学校的职普融通班参加高考。
2024年,酒泉市成为全国7个中考改革试点地区之一后,打出一系列改革组合拳,通过改扩建高中、改善办学条件、扩大教师编制等措施,不断提高高中招生比例。
当年,普通高中和职普融通高中班学位供给达到了90%,也就是说,每100个初中毕业生,有90人能够接受普通高中教育。
有序推进中考改革
山东省潍坊市不久前印发通知,对中考政策进行了多项优化调整,
将考试科目精简为语文、数学、外语、物理与化学、道德与法治、体育与健康六门,其中,道德与法治调整为开卷考试。
此外,将历史、地理、生物学列为考查科目,划分为A、B、C、D、E五个等级,等级成绩用作中考录取底线参考和设置。
信息科技、艺术、劳动、综合实践活动等列为考核科目,成绩以合格和不合格体现。
这样改革,家长和老师们更加注重学生核心素养的培养以及科学素养和人文素养的提升。
改革后,轻负优质教育从理想照进现实。
开展均衡派位招生试点
加大学位供给,减少科目考核,一增一减,都是缓解升学压力的实招。在升学过程中,让大家感到焦虑的还有一个均衡的问题。
多考一分,就可能去到更好的学校,享有更优质的教育资源。
对此,《纲要》中特别提到了“开展均衡派位招生试点”。
在河南新郑市,5所公办高中共录取学生7000人,录取分数线完全一样。
比如,2024年公办普通高中录取情况,每所公办普通高中录取了1400名学生,把学生分为男生组和女生组,每一组中再把学生平均分成五份,高中校长以摇号的顺序确定录取的名单,这五份学生生源质量一模一样。
全市五所公办高中,仅一条分数线,他们这样做的基础是,五所高中已实现资源和教育水平的相对均衡。
学生说道:我从9年级时就知道,我不论分到哪个学校都是一样的。它们的学习资源,还有环境等方面都是差不多的。
职业教育是近年来的热点话题。
《纲要》中强调“职普融通”,推动职业教育与普通教育融合发展,拓宽学生成长成才通道。
职业教育与普通教育侧重点不同,怎么融、如何通?学成之后能获得怎样的学历?会有怎样的发展?这都是家长们非常关心的话题。
此次,《纲要》中提出了一个不为人熟知的词——综合高中。
在综合高中里,孩子们既有文化类的课也有技能类的课。
他们可以根据学习情况选择未来的发展方向。
在四川天府新区的一所高级中学,综合高中打破了职普的壁垒。壁垒是如何打破的?
据介绍,学校目前开设的课程有480余门,包括文化基础类必修课程;工业机器人、数控加工、编程设计、数字媒体等技能素养类;劳动教育、艺体科创等德育成长类活动课程以及职业倾向类体验课程。
学生进入学校以后可以根据自己的兴趣,进行自主选择,一生一课表,高一是播种学程,高二是定向学程,高三是圆梦学程。
经过第一学期的学习,学生根据自己的学习水平以及经过职业体验以后,可以选定普通教育或者职业教育发展的方向。
据了解,四川天府新区综合高级中学成立于2023年,由太平中学和天府新区职业学校两所学校整合而成,是成都市第一所综合高中。
学校是全新修建的,把一所中职和一所普高完全融合,实现学校的领导班子一体化、教师一体化、学生一体化、课程一体化,设计一种全新的融合式的综合高中。
这种全新的高中,为学生和家长提供了更多元的选择,非常适合中考结束后在职业教育和普通教育间犹豫不决的学生,学生在学习过程中,可以根据学习情况在职普之间自由流动。
在高一的时候,应用型的学生有100多人选择到学术型,同时,学术型也有100多人选择到应用型。
家长传统上总认为职教的学籍不如普高的学籍,综合高中打破了职普的壁垒。
为了提升职业教育含金量,国家不断出台举措。
一方面,是打通高职院校学生学历上升通道。就在本月,教育部新公示一批拟开设的职业本科院校名单,自2019年起,我国已设立50余所职业本科大学。
另一方面,加大投入,提升职业教育质量。根据《纲要》部署,将加快推动职业学校办学条件全面达标,实施职业教育教学关键要素改革等。
职业教育培养成本比普通教育高,这个是不争的事实。
发展高水平的职业教育、高质量的职业教育,加大投入是必须的。
改善学校的办学条件,改善学校的实习条件,改善学校的师资条件,我想这个是很急迫的。
试想一个家长,看到这样的学校基本的条件,不管他懂不懂,他第一印象是不是愿意、也放心把自己的孩子交过去。
除了增强职业教育自身的办学质量和人才培养水平,还有一个尤为重要的方面,就是优化技能人才成长的政策环境,增强职业教育的社会吸引力。
《纲要》明确,要积极推动职业学校毕业生在落户、就业、参加招录(聘)、职称评聘、晋升等方面与普通学校毕业生享受同等待遇。
对农村初中生的影响
《纲要》的出台,尤其是对农村学生来说,有了更广阔的道路。
带了几年初三毕业班,尤其在出成绩和公布分数线时,你会感到中考的残酷!
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